打通“信息孤岛”让企业进出口享便利 上海多部门联手打造诚信高地
( 2018年7月17日 08 : 11 )

来源:解放日报


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  祝海斌和他的团队有了新任务。作为上海海关企业管理处科长,他每月接入“上海市守信联合激励失信联合惩戒系统”,上传并获取大量可供比对的信用数据。

  传输企业数据3万余条

  这一系统,是一个涵盖上海海关、公安、法院、工商、税务、外汇等多部门的信用数据共享平台,曾经的“信息孤岛”一经串联,威慑力倍增——不久前,祝海斌发现,一家海关认证企业在一起案件执行中因未全额缴纳??疃皇懈呒度嗣穹ㄔ毫腥胧疟恢葱腥嗣?。这家企业反映,??钣τ?家企业承担,他们已按期缴纳,但被其他3家未缴??钇笠低狭撕笸?。上海海关随即提醒该企业,按照联合惩戒要求,将下调其海关信用等级。权衡利弊后,该企业不得不催促另外3家企业缴清余款,从而保住了其在海关的信用等级,同时也被法院移出失信被执行人名单。

  来自工商、国税等部门的信用信息同样管用。今年以来,上海海关已对5家列入工商异常经营名录的海关认证企业实施信用等级下调;而根据国税部门提供的名单,上海海关已对逾700家出口退(免)税高风险企业设置了风险防控指令措施。为便于其他参与联合惩戒部门的判断和采纳,截至目前,上海海关已向联合惩戒系统传输海关认证企业、失信企业信息数据3万余条。

  失信企业不享通关便利

  与此同时,上海海关自今年5月开始实施新的信用办法,对失信企业的查验率规定从原办法中“较高进出口货物查验率”,改为“进出口货物平均查验率在80%以上”,且失信企业不得享受汇总征税、存样留像放行等通关便利。目前,上海海关关区内有200余家失信企业,新的信用办法几乎让这些企业丧失生存空间。

  而诚信企业的获得感则显著提升。上海罗氏制药有限公司进出口经理郭虎告诉记者,上海罗氏于2016年底通过认证,成为海关高级认证企业。生物制剂有其特殊性,均为处方药,且有严格的冷链温控要求。此次,海关新的信用办法明确,“高级认证企业平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下”,由此,公司进出口货物的查验率从6.9%再降至1.3%,极大减少了查验对产品带来的温度偏差风险,确保了企业经济利益和患者用药安全。

  信用数据利用将更高效

  此外,新的信用办法还明确,依据相关国际条约、协定,开展与其他国家或地区海关的“经认证的经营者(AEO)”互认合作。截至去年底,中国海关已经与8个经济体35个国家或地区签署了AEO互认安排。这意味着,经中国海关认证的企业,出口到上述经济体、国家或地区,也将享受到对方最高等级的通关便利。

  据介绍,目前上海工商登记企业约130万家,但实际有效企业仅100万家,不少失信企业重新进行工商登记,改头换面再出山。就在日前,上海海关依托上海公共信用信息平台进行法人检索和数据挖掘,发现被上海海关判定为失信的企业中,竟有一半已另起炉灶。在这个方面,上海海关与工商部门未来将联合预警和重点布控,从而让信用数据被更高效地利用起来。


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